رئيس الوزرا
رئيس الوزراء أو رئيس مجلس الوزراء هو رئيس مجلس الوزراء وزعيم الوزراء فى السلطة التنفيذية للحكومة ، و فى الغالب فى نظام برلمانى أو شبه رئاسى . رئيس الوزراء ليس رئيس الدولة ، بل هو رئيس الحكومة ، ويعمل كرئيس للسلطة التنفيذية إما تحت حكم ملكى أو رئيس فى شكل جمهورى للحكومة .
| ||||
|---|---|---|---|---|
| صنف فرعى من | رئيس حكومه ، ووزير ، هيئه حاكمه | |||
 | ||||
تعديل  |
||||
فى الأنظمة الحكومية البرلمانية (سواء كانت ملكيات دستورية أو جمهوريات برلمانية )، يكون رئيس الوزراء (أو فى بعض الأحيان منصب مماثل بعنوان مختلف، زى مستشار ألمانيا ) هو السياسى الأقوى والزعيم الوظيفى للدولة، بحكم امتلاكه ثقة الهيئة التشريعية . فى العاده يكون رئيس الدولة موظف شرفى، رغم أنه ممكن يمارس صلاحيات احتياطية لمراقبة رئيس الوزراء فى المواقف غير العادية.
فى بعض الأنظمة الرئاسية ، زى كوريا الجنوبية وبيرو ، يكون رئيس الوزراء هو الزعيم أو العضو الأقدم فى مجلس الوزراء، لكن ليس رئيس الحكومة. وعلى النحو ده ، فى كوريا الجنوبية، رئيس الوزراء يعادل نائب الرئيس، و هو الرجل التانى فى السلطة ويتولى الرئاسة فى غياب الرئيس.
فى انظمة كتير ، رئيس الوزراء يختار أعضاء تانيين فى مجلس الوزراء ويجوز له إقالتهم، ويخصص المناصب لأعضاء جوه الحكومة. فى معظم الأنظمة، يكون رئيس الوزراء هو العضو الرئيس و رئيس مجلس الوزراء. فى أقلية من الأنظمة، وبالخصوص فى الأنظمة شبه الرئاسية ، يكون رئيس الوزراء هو المسؤول المعين لإدارة الخدمة المدنية و تنفيذ توجيهات رئيس الدولة .
بالإضافة لكونه رئيس للحكومة، كونه رئيس للوزرا ممكن يتطلب تولى أدوار أو مناصب تانيه - رئيس وزراء المملكة المتحدة ، زى ، هو كمان اللورد الاولانى للخزانة ووزير الخدمة المدنية . قالب:Notetag فى بعض الحالات، قد يختار رؤساء الوزراء شغل مناصب وزارية إضافية (زى لما تكون الحقيبة الوزارية حاسمة لولاية تلك الحكومة): وقت الحرب العالميه التانيه، كان وينستون تشرشيل كمان وزير للدفاع ( رغم عدم وجود وزارة للدفاع فى الوقت ده). ومن الأمثلة التانيه الحكومة الرابعة والثلاثون لإسرائيل (2015–2019)[update] لما كان بنيامين نتنياهو فى وقت ما رئيس للوزراء ووزير للاتصالات ، والشؤون الخارجية ، والتعاون الإقليمى ، والاقتصاد ، والدفاع ، والداخلية .
اصل الاسم
تعديلتم إثبات مصطلح "رئيس الوزراء" فى مصادر القرن السبعتاشر فى إشارة لالكاردينال ريشيليو ، [1] بعد تعيينه رئيس للوزراء لرئاسة المجلس الملكى الفرنساوى سنة 1624. تم استخدام اللقب مع لقب رئيس وزراء الدولة كوصف وظيفى. بعد سنة 1661، رفض لويس الاربعتاشر و أحفاده السماح لواحد من وزرائهم بأن يكون اكتر أهمية من التانيين، و علشان كده لم يعد المصطلح قيد الاستخدام.[2]
فى القرن التمنتاشر فى المملكة المتحدة، أعضاء البرلمان استخدمو اللقب ده بازدراء فى إشارة لسير روبرت والبول (الذى كان لقبه الرسمى هو اللورد الاولانى للخزانة ). طول القرن التمنتاشر، بريطانيا كانت متورطة فى صراع طويل الأمد مع فرنسا، اللى اندلع بشكل دورى فى حرب شاملة، و كان البريطانيين فخورين صراحة بـ "حريتهم" عكس ده من "استبداد" الملكية المطلقة الفرنسية؛ لذلك، المقارنة الضمنية مع ريشيليو ما كانتش مجاملة لوالبول. ومع مرور الوقت، بقا اللقب شرفىقالب:Where ويظل الأمر كذلك فى القرن الواحد و عشرين.[3]
تاريخ
تعديلالأصول
تعديلمنصب رئيس الحكومة منفصل عن رئيس الدولة، أو باعتباره أهم مدير حكومى أو وزير بعد الملك حسب الرتبة، تطور فى بلاد متعددة منفصلة عن بعضها . ممكن تكون الاسامى المعطاة "رئيس الوزراء"، رغم استخدام مصطلحات تانيه كمان زى "رئيس الوزراء"، و"المستشار الأعظم"، و"المستشار"، و"الوزير الأعظم"، و"المستشار"، و غيرها. ممكن إرجاع العنوان الحرفى نفسه لالخلافة العباسية والإمبراطورية العثمانية . كان الاتنين يحملان لقب رسمى و هو الصدر الأعظم ، أى رئيس الحكومة ، اللى يسمى فى الوقت الحاضر رئيس الوزراء . كان الصدر الأعظم هو الشخص الأقوى بعد السلطان، لكن فى بعض الأحيان كان الصدر الأعظم للإمبراطورية العثمانية أقوى من السلطان نفسه.[4][5][6] إن منصب المستشار هو نفسه أو مماثل فى بعض البلاد لمنصب رئيس الوزراء، و لو كانت التسمية مختلفة. يرجع المصطلح للعصر الرومانى القديم كرئيس للمستشارية. كان ده اللقب كرئيس للحكومة أو الإدارة موجودًا فى الصين القديمة كمستشار كبير (بالصينية: 宰相؛ بينيين: Zǎixiàng )، اللى يُترجم ساعات ل"رئيس الوزراء"، و كان موجودًا من سنة 685 قبل الميلاد ومستشار المملكة فى اليابان القديمة (太政大臣Daijō-daijin ) من القرن السابع الميلادى. فى الامبراطوريه الرومانيه المقدسة كان منصب رئيس المستشارين هو أعلى منصب رفيع ويرجع تاريخه لسنة 860 ميلادية، ومنه نشأت بعدين مناصب رئيس الحكومة زى مستشار ألمانيا الحديث، اللى يرأس الحكومة الفيدرالية و رئيس وزراء تنفيذى.
السلطة بتاعة الوزرا دول كانت معتمدة تمام على دعم الملك ليهم شخصى. رغم إن إدارة البرلمان كانت من المهارات المهمة عشان يوصلو للمناصب الكبيرة، لكنهم ماكانوش بيعتمدو على أغلبية فى البرلمان عشان يوصلو للسلطة. رغم وجود مجلس وزراء ، بس اللى كان بيعينه بالكامل هو الملك، والملك كان فى العاده هو اللى بيرأس اجتماعاته. و كان يقدر يعزله فى أى وقت، أو بيشتغل فيه الأسوأ من كده: زى ما حصل مع كرومويل اللى اتعدم، و كلارندون اللى اتنفا لما فقدو رضا الملك. ساعات الملوك كانو بيوزعو السلطة بالتساوى بين وزيرين أو أكتر عشان يمنعو أى وزير من إنه يبقى قوى زيادة عن اللزوم. زى ، فى أواخر عهد آن، تقاسم الوزراء المحافظين هارلى والفيكونت بولينجبروك السلطة.
تطور
تعديل فى نص القرن السبعتاشر، بعد الحرب الأهلية الإنجليزية (1642-1651)، عزز البرلمان مكانته بالنسبة للملك بعدين كسب المزيد من السلطة بالثورة المجيدة سنة 1688 و إقرار قانون الحقوق سنة 1689.[7] لم يعد بإمكان الملك أن يسن أى قانون أو يفرض أى ضريبة دون إذنه، و علشان كده بقا مجلس العموم جزء من الحكومة. و فى المرحله دى ابتدا ظهور أسلوب حديث لرئيس الوزراء.[8][9] مسيرة تطور منصب رئاسة الوزراء شافت نقطة تحول مع وفاة آن سنة 1714 واعتلاء جورج الأول العرش. ماكانش جورج بيتكلم الإنجليزية، و كان يقضى معظم وقته فى بيته فى هانوفر ، وما كانتش عنده أى معرفة أو اهتمام بتفاصيل الحكومة البريطانية. و فى ظل دى الظروف، كان من المحتم أن يبقا الوزير الاولانى للملك هو الرئيس الفعلي للحكومة.
من سنة 1721، كان ده هو السياسى من حزب اليمين روبرت والبول ، اللى شغل المنصب لمدة واحد وعشرين سنه . كان والبول يرأس اجتماعات مجلس الوزراء، ويعين كل الوزراء التانيين، ويقدم الرعاية الملكية، ويملأ مجلس العموم بمؤيديه. فى عهد والبول، تطور مبدأ التضامن الوزارى. اشترط والبول ألا يكون لأى وزير غيره تعاملات خاصة مع الملك، كما اشترط أنه لما توافق الحكومة على سياسة ما، يتعين على كل الوزراء الدفاع عنها علن، أو الاستقالة. وكما قال رئيس الوزراء اللاحق، اللورد ميلبورن ، "لا يهم ما نقوله، أيها السادة، طالما أننا كل نقول نفس الشيء".
والبول كان ينكر دايما أنه كان "رئيس للوزراء"، وعلى مدار القرن التمنتاشر واصل البرلمانيين وعلما القانون إنكار أن يكون زى المنصب ده معروف للدستور. بذل جورج التانى وجورج التالت جهودًا مضنية لاستعادة السلطة الشخصية للملك، لكن التعقيد المتزايد وتكاليف الحكومة جعلت من الضرورى بشكل متزايد وجود وزير يمكنه أن يحظى بولاء مجلس العموم. و أدى طول فترة ولاية رئيس الوزراء فى زمن الحرب ويليام بيت الأصغر (1783-1801)، مع المرض العقلى اللى أصاب الملك جورج التالت، لتعزيز قوة المنصب ده . تم الإشارة للقب "رئيس الوزراء" لأول مرة فى الوثائق الحكومية وقت إدارة بنيامين دزرائيلي، لكنه لم يظهر فى النظام البريطانى الرسمى للأسبقية لحد سنة 1905.
هيبة المؤسسات البريطانية فى القرن التسعتاشر و نمو الإمبراطورية البريطانية شافت تقليد واسع للنموذج البريطانى للحكومة الوزارية، برئاسة رئيس وزراء، سواء فى البلاد الأوروبية التانيه أو فى الأراضى الاستعمارية البريطانية مع تطوير الحكم الذاتى.[10][11][12] و فى بعض الأماكن تم اعتماد ألقاب بديلة زى "رئيس الوزراء"، أو "رئيس الوزراء"، أو "أول وزير دولة"، أو "رئيس المجلس"، أو "المستشار"، لكن أساسيات المنصب فضلت هيا نفسها.
الاستخدام الحديث
تعديل.jpg)
فى أواخر القرن العشرين، [13][14] كتير من دول العالم كان عندهم رؤساء وزرا أو وزرا بنفس المعنى، كانو بيشتغلوا يا إما فى ظل ملكيات دستوريةأو مع رؤسا شرفيين. الاستثناءات الرئيسية للنظام ده كانت سويسرا و امريكا، وكمان الجمهوريات الرئاسية فى امريكا اللاتينية زى تشيلى والمكسيك، اللى اتصممت على طريقة النظام الأمريكي، اللى فيها الريّس هو اللى بيمارس السلطة التنفيذية بشكل مباشر. رئيس وزراء البحرين الأسبق الشيخ خليفة بن سلمان آل خليفة شغل المنصب لمدة 50 سنه بالتقريب ، من سنة 1970 لنوفمبر 2020، ده يخلليه أطول رئيس وزراء غير منتخب خدمة فى المنصب ده .
نظرة عامة على المنصب
تعديلفى الملكيات و فى الجمهوريات
تعديل_(Mahathir_cropped).jpg)
قد فيه منصب رئيس الوزراء فى الملكيات الدستورية ( زى بلجيكا و الدنمارك واليابان ولوكسمبورغ وهولندا والنرويج وماليزيا والمغرب واسبانيا قالب:Notetag والسويد وتايلاند و كندا واوستراليا ونيوزيلندا والمملكة المتحدة ) و فى الجمهوريات البرلمانية ، حيث يكون رئيس الدولة مسؤول منتخب ( زى بنغلاديش وفينلاندا وجمهورية التشيك وفرنسا واليونان والمجر والهند و إندونيسيا (1945-1966) وأيرلندا ونيجيريا (1960-1966) وباكستان والجبل الأسود وكرواتيا اريا ورومانيا وصيربيا وتركيا (1923-2018) وايطاليا ). شوف كمان " الوزير الاولانى "، " رئيس الوزراء "، " رئيس الوزراء "، " المستشار "، " رئيس الوزراء "، "وزير الدولة "، "رئيس الحكومة"، "رئيس مجلس الوزراء" و" وزير الدولة ": عناوين بديلة تعادل فى العاده فى المعنى، أو تُترجم ل"رئيس الوزراء". إندونيسيا ونيجيريا فقدت منصبيهم كرئيسين للوزراء سنة 1966. البرازيل وإيران والفلبين وتركيا فقدت مناصبهم كرؤساء وزراء. ولم يسبق لتشيلى والمكسيك وسويسرا والولايات المتحدة أن تولو منصب رئيس الوزراء. و ده يتناقض مع النظام الرئاسى ، الرئيس (أو يسواه) يكون هو رئيس الدولة و رئيس الحكومة فى نفس الوقت. فى بعض الأنظمة الرئاسية وجميع الأنظمة شبه الرئاسية ، زى تلك الموجودة فى الجزائر والأرجنتين والصين وفرنسا وبولندا وروسيا وكوريا الجنوبية و أوكرانيا ، يكون رئيس الوزراء مسؤول يتم تعيينه عموم من قبل الرئيس لكن فى العاده تتم الموافقة عليه من قبل الهيئة التشريعية و هو المسؤول عن تنفيذ توجيهات الرئيس و إدارة الخدمة المدنية.رئيس وزراء جمهورية الصين (تايوان) كمان بيعييننه الرئيس بس هو مش محتاج أى موافقة من المجلس التشريعى.
تعيين رئيس وزرا فرنسا مش محتاج موافقة البرلمان برضه، بس البرلمان يقدر يضغط على الحكومة لحد ما تستقيل. فى الأنظمة دي، ممكن الريّس و رئيس الوزرا يكونوا من حزبين سياسيين مختلفين، لو المجلس التشريعى كان بيهيمن عليه حزب غير حزب الريّس. ولما بيحصل الوضع ده، بيتقال عليه فى العاده "تعايش سياسي".
الدخول للمنصب
تعديلفى الأنظمة البرلمانية، يجوز لرئيس الوزراء أن يتولى منصبه بشوية وسايل.
- رئيس الدولة يعين رئيس وزراء من اختياره الشخصي: مثال: فرنسا ، الرئيس ليه سلطة تعيين رئيس وزرا من اختياره، رغم ان الجمعية الوطنية تقدر تجبر الحكومة على الاستقالة، لكن ما تقدرش ترشح أو تعيّن حد جديد مكانها.
- معظم رؤساء الوزراء فى ظل نظام وستمنستر (بما فيها اوستراليا و كندا ونيوزيلندا وماليزيا والهند والمملكة المتحدة) هم زعماء اكبر حزب أو ائتلاف فى البرلمان، تعيين رئيس الوزراء من الناحية الفنية يتم بحكم القانون من قبل رئيس الدولة.
- رئيس الدولة بيعيين رئيس وزراء عنده جدول زمنى محدد لازم يحصل خلاله على تصويت الثقة: مثال: ايطاليا ، رومانيا ، تايلاند
- رئيس الدولة بيعيين منسق من أعضاء البرلمان، اللى يكون عنده جدول زمنى محدد لازم عليه خلاله تشكيل مجلس الوزراء، والحصول على ثقة البرلمان بعد تقديم تشكيل مجلس الوزراء والبرنامج التشريعى لالبرلمان، ويصبح المنسق رئيس للوزراء بمجرد موافقة البرلمان عليه: مثال: إسرائيل
- رئيس الدولة بيعيين زعيم الحزب السياسى اللى كسب أغلبية الكراسى فى البرلمان رئيسا للوزراء. إذا لم يحصل أى حزب على الأغلبية، يتم منح زعيم الحزب اللى كسب اكترية الكراسى تفويض استكشافى للحصول على ثقة البرلمان خلال 3 أيام. إذا ماكانش ذلك ممكنا، فيتم منح زعيم الحزب اللى اخد تانى أعلى عدد من الكراسى تفويض استكشافى. إذا فشل ده، يتم منحه لزعيم الحزب التالت الاكبر وهكذا: مثال: اليونان، انظر رئيس وزراء اليونان
- رئيس الدولة بيرشيح مرشح لمنصب رئيس الوزراء، اللى يتم بعد كده تقديمه لالبرلمان للموافقة عليه قبل تعيينه رئيس للوزراء: مثال: اسبانيا، حيث يرسل الملك ترشيح لالبرلمان للموافقة عليه. زى ما هو الحال فى ألمانيا، حيث يصوت البرلمان الألمانى (البوندستاغ ) حسب القانون الأساسى الألمانى (الدستور) على مرشح يرشحه الرئيس الاتحادى. فى الفلبين، حسب دستور سنة 1973 المعدل بعد الأحكام العرفية، يتم انتخاب رئيس الوزراء من قبل المجلس التشريعى ( باتاسانج بامبانس ) بناء على ترشيح من الرئيس. و فى دى الحالات، ممكن للبرلمان اختيار مرشح آخر، اللى يتم تعيينه بعد كده من قبل رئيس الدولة (أو، فى حالة الفلبين، انتخاب ده المرشح مباشرة).
- يقوم البرلمان بترشيح مرشح، ويلتزم رئيس الدولة بعد كده دستورى بتعيينه رئيس للوزراء: مثال: أيرلندا ، حيث يعين الرئيس رئيس الوزراء بناء على ترشيح مجلس النواب الأيرلندى . اليابان كمان .
- الانتخاب عن طريق الهيئة التشريعية: مثال: جزر سليمان وفانواتو . زى ما هو الحال فى الفلبين حسب دستور سنة 1973 غير المعدل، كان مفترض أن يتم انتخاب رئيس الوزراء من قبل الباتاسانج بامبانز؛ ولم يتم استخدام دى الأحكام لأن الفلبين كانت تحت الأحكام العرفية فى الوقت ده.
- الانتخاب المباشر عن طريق التصويت الشعبي: مثال: إسرائيل ، 1996–2001، تم انتخاب رئيس الوزراء فى انتخابات عامة، دون مراعاة الانتماء السياسى.
- الترشيح من صاحب منصب حكومى آخر غير رئيس الدولة أو ممثله: مثال: حسب أداة الحكومة السويدية الحديثة، نقلت سلطة تعيين شخص ما لتشكيل الحكومة من الملك لرئيس البرلمان والبرلمان نفسه. يقوم رئيس مجلس النواب بترشيح مرشح، اللى يتم انتخابه بعد كده لمنصب رئيس الوزراء ( وزير الدولة ) من قبل البرلمان إذا لم تصوت الأغلبية المطلقة من أعضاء البرلمان بلا (أى ممكن انتخاب المرشح لالمنصب ده و لو صوت عدد اكبر من أعضاء البرلمان بلا من نعم ).
الخروج من المنصب
تعديلفى الأنظمة البرلمانية القديمة القائمة على الاتفاقيات، لا ياتعيين رؤساء الوزراء لفترة محددة فى المنصب، و يظلون فى السلطة بعدد من الانتخابات والبرلمانات. زى ، لم ياتعيين مارجريت ثاتشر رئيسة للوزراء إلا مرة واحدة ، سنة 1979. فضلت فى السلطة بشكل مستمر لحد سنة 1990، رغم أنها استخدمت جمعية كل مجلس عموم بعد الانتخابات العامة لإعادة تشكيل حكومتها .
الأنظمة البرلمانية الأحدث اللى تعمل على أساس دستور مدون، عندها فترة ولاية لرئيس الوزراء مرتبطة بفترة توليه منصب البرلمان. ومن ثم، زى ، كان لا بد من إعادة تعيين رئيس الوزراء اللاتفى كريشيانيس كارينس ، اللى تم تعيينه لأول مرة سنة 2018 ، رئيس لحكومة جديدة بعد الانتخابات البرلمانية اللاتفية سنة 2022 .
يتم اختيار منصب رئيس الوزراء فى العاده من الحزب السياسى اللى يسيطر - سواء لوحده أو كاكبر عضو فى ائتلاف - على أغلبية الكراسى فى مجلس النواب بالبرلمان، رغم ان ده ليس شرط كمان ؛ زى ، بعد الانتخابات البرلمانية اللاتفية سنة 2018 ، بعد محاولتين فاشلتين من قبل أحزاب اكبر لتشكيل ائتلاف برئاستها، تم فى النهاية تعيين زعيم أصغر حزب فى البرلمان - كريسجانيس كارينس - كمرشح تسوية. شافت ايطاليا شوية حكومات طوارئ تكنوقراطية ، زى حكومتى كارلو أزيليو شيامبى وماريو دراجى ، كان رئيس الوزراء خبير غير حزبى مدعوم بثقة ودعم شريحة واسعة من البرلمان .
فى الأنظمة البرلمانية، الحكومات عموم لازم تحصل على ثقة مجلس النواب فى البرلمان ( رغم ان أقلية صغيرة من البرلمانات، بمنح الحق فى منع الإمدادات لالمجالس العليا ، تجعل مجلس الوزراء فى الواقع مسؤول قدامالمجلسين، رغم ان المجالس العليا فى الواقع، لحد لما تمتلك السلطة، نادر ما تمارسها). لما يخسرون تصويت الثقة ، أو يتم تمرير اقتراح بسحب الثقة منهم، أو لما يفقدون الإمدادات، معظم الأنظمة الدستورية تتطلب واحد من امرين , جواب استقالة أو طلب لحل البرلمان.
- a letter of resignation or
- a request for parliamentary dissolution.
الخيار التانى ده فعلى بيسمح للحكومة إنها تواجه معارضة البرلمان قدّام الناخبين. لكن فى كتير من البلاد، ممكن رئيس الدولة يرفض حل البرلمان، وساعتها بيكون لازم رئيس الوزرا وحكومته يستقيلوا. فى أغلب الأنظمة البرلمانية الحديثة، رئيس الوزرا هو اللى بيقرر إمتى يطلب حل البرلمان. زمان، كتير من الدساتير القديمة كانت بتدى السلطة دى للمجلس. الوزراء . و فى المملكة المتحدة، زى ، يرجع التقليد اللى ينص على أن يطلب رئيس الوزراء حل البرلمان لسنة 1918. قبل كده، كانت الحكومة بأكملها هيا اللى تقدمت بده الطلب. وعلى نحو مماثل، ورغم أن الدستور الأيرلندى الحديث سنة 1937 يمنح رئيس الوزراء الحق فى تقديم الطلب، دستور دولة أيرلندا الحرة السابق سنة 1922 منح السلطة للمجلس التنفيذي (الاسم اللى كان يطلق ساعتها على مجلس الوزراء الأيرلندى).
بعض الأنظمة، زى المانيا واسبانيا ، بتتطلب تكون حركات حجب الثقة بناءة :يعنى لازم يكون فيها اسم رئيس وزرا بديل؛ ولو نجح تصويت حجب الثقة، رئيس الوزرا البديل بياخد منصبه على طول بدل الحكومة اللى شغالة، واللى ما تقدرش تعترض على التغيير ده قدام الناخبين.
فى اوستراليا ، متوقع يستقيل رئيس الوزراء إذا خسر دعم الأغلبية من حزبه حسب اقتراح التسرب، كما فعل الكتير من الرؤساء زى تونى أبوت ، وجوليا جيلارد ، وكيفن رود ، ومالكولم تورنبول .
الهيكل التنظيمى
تعديلالمكتب التنفيذى بتاع رئيس الوزرا فى العاده بيتسمى مكتب رئيس الوزرا أو مكتب مجلس الوزرا. مكتب مجلس الوزرا فى المملكة المتحدة بيشمل مكتب رئيس الوزرا. لكن بالمقابل، بعض مكاتب رئيس الوزرا بتضم دور مجلس الوزرا، و فى اوستراليا وزارة رئيس الوزرا ومجلس الوزرا بيشتغلوا مع بعض على قدم المساواة. فى إسرائيل، المكتب التنفيذى بتاع رئيس الوزرا اسمه رسمى "مكتب رئيس الوزرا" بالإنجليزي، لكن المصطلح العبرى الأصلى ممكن يتترجم كمان لوزارة رئيس الوزرا. وكمان بيستخدموا "قسم رئيس الوزرا" و"قسم مجلس الوزرا".
وصف الدور
تعديلويلفريد مارتنز ، اللى شغل منصب رئيس وزراء بلجيكا، وصف دوره : أول حاجة رئيس الوزرا لازم يسمع كويس، ولما بيحصل خلافات كبيرة، لازم يقترح حل للمشكلة. الموضوع ممكن يتم بطرق مختلفة. أوقات و أنا فى النقاش، بأكتب نقاط المشكلة و بافكر فى اقتراح أقدمه للمجلس (الحكومة)، والسكرتير بيكتب الملاحظات. بعدين الوزراء بيصرو على تعديل التفاصيل. كمان رئيس الوزرا يقدر يقدم اقتراح يسيب مساحة كفاية للتعديلات عشان النقاش يفضل ماشى فى الطريق الصح. و لما لازم نوصل لحل عشان نلقى توافق، هو يقدر يجبر وزير أو اتنين ينضمو أو يستقيلو.
تفاصيل المقارنة بين البلاد
تعديللقب
تعديل
فى كتير من الحالات، ورغم الاستخدام الشائع، "رئيس الوزراء" ليس اللقب الرسمى لصاحب المنصب. فى الدستور الروسى ، بيتقال على رئيس الوزراء لقب رئيس الحكومة . بيتقال على رئيس الوزراء الأيرلندى اسم خطأ لوا في وحدة:لغات على السطر 48: attempt to index field 'lang_name' (a nil value). (والتى تُترجم لالإنجليزية باسم رئيس الوزراء )، فى إسرائيل رئيس الوزراء هو روش هاممشالا، وتعنى "رئيس الحكومة"، و رئيس الوزراء الإسبانى هو رئيس الحكومة ( خطأ لوا في وحدة:لغات على السطر 48: attempt to index field 'lang_name' (a nil value). ). ويشار لرئيس حكومة جمهورية الصين الشعبية باسم رئيس مجلس الدولة .[15] الأشكال الشائعة التانيه بتشمل رئيس مجلس الوزراء (زى فى ايطاليا، خطأ لوا في وحدة:لغات على السطر 48: attempt to index field 'lang_name' (a nil value). ), رئيس المجلس التنفيذي، أو الوزير الرئيس . فى بلاد الشمال الأوروبى يسمى رئيس الوزراء Statsminister ، ويعنى "وزير الدولة". فى الاتحادات ، يُعرف رئيس حكومة الكيان الفيدرالى ( زى مقاطعة أو إقليم كندا ، أو مقاطعة الأرجنتين أو ولاية البرازيل ) فى العاده باسم رئيس الوزراء ، أو رئيس الوزراء ، أو الحاكم ، أو الوزير الرئيس .
من المتعارف عليه فى اللغة الإنجليزية تسمية كل رؤساء الحكومات الوطنية بالتقريب بـ "رئيس الوزراء" (أو ساعات المصطلح المكافئ "رئيس الوزراء")، باستثناء الحالات اللى يكون فيها رئيس الدولة و رئيس الحكومة فى منصب واحد (عادة الرئاسة)، بغض النظر عن اللقب الصحيح لرئيس الحكومة زى ما هو مطبق فى بلده. والاستثناءات القليلة لهذه القاعدة هيا المانيا والنمسا، حيث لقب رئيس الحكومة فيهما هو المستشار الاتحادي؛ وموناكو، حيث يشار لرئيس الحكومة فيها بوزير الدولة؛ ومدينة الفاتيكان، حيث يحمل رئيس الحكومة لقب وزير الدولة. ومن الأمثلة البارزة على ذلك رئيس إيران، اللى ليس فى الواقع رئيس دولة، بل رئيس حكومة إيران. ويشار ليه بـ "الرئيس" فى اللغتين الفارسية والإنجليزية.
فى البلاد اللى مش اعضاء فى الكومنولث، ممكن يكون من حق رئيس الوزراء الحصول على لقب الفخامة زى الرئيس. فى بعض دول الكومنولث، بيتقال على رؤساء الوزراء ورؤساء الوزراء السابقين لقب "مشرف" أو "مشرف للغاية" مرتبط بمناصبهم ( رئيس وزراء اوستراليا أو رئيس وزراء كندا ، زى ). فى المملكة المتحدة، بيتقال على رئيس الوزراء ورؤساء الوزراء السابقين كمان لقب "مشرف" أو "مشرف حقيقى" ؛ بس، لا يرجع ده لمناصبهم كرؤساء للحكومة، بل لامتياز كونهم أعضاء حاليين فى المجلس الخاص الاكتر شرف لجلالة الملك .[16]
فى المملكة المتحدة، يتم تطبيق الحكومة اللامركزية، يتم تسمية زعماء الحكومات الاسكتلندية و أيرلندا الشمالية وويلز بمنصب الوزير الاولانى . بين 1921 و1972، لما كانت أيرلندا الشمالية ليها حكم الأغلبية فى البرلمان ، رئيس الحكومة كان هو رئيس وزراء أيرلندا الشمالية . فى بنغلاديش ، يسمى رئيس الوزراء برودهان مونتري ، و يعنى حرفى "رئيس الوزراء" أو "رئيس الوزراء". فى الهند، بيتقال على رئيس الوزراء اسم برادهان مانتري ، اللى يعنى حرفى "رئيس الوزراء" أو "رئيس الوزراء". فى باكستان، يُشار لرئيس الوزراء باسم وزير الأعظم ، أى "الوزير الأعظم".
الأساس الدستورى للموقف فى مختلف البلاد
تعديل
.PNG)
منصب وسلطة و مكانة رئيس الوزراء يختلف حسب عمر الدستور.
دستور الجزائر (1962) على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس الوزراء الجزائرى .
لا يذكر الدستور الأسترالى رئيس وزراء اوستراليا ، ومافيش المنصب ده إلا حسب اتفاقية، عن النموذج البريطانى.
دستور بنغلاديش ينص بشكل واضح على وظايف وصلاحيات رئيس الوزراء ، كما يوضح بالتفصيل عملية تعيينه وعزله.
دستور جمهورية الصين الشعبية ينص على أن رئيس الوزراء فى مرتبة أدنى من المؤتمر الوطنى الشعبى فى الصين. يُقرأ رئيس الوزراء كما يلى ( بالصينية المبسطة : 总理؛ بينيين : Zŏnglĭ) باللغة الصينية.
كندا ليها دستور "مختلط" أو هجين، جزئى مدون رسمى و جزئى مش مكتوب. الجزء المدون فى الأصل مافيهوش أى إشارة لرئيس الوزراء [17] و لسه لا يعطى أى معايير للمنصب. وبدل ذلك، صلاحياتهم وواجباتهم وتعيينهم و إنهاء خدمتهم تخضع لاتفاقيات غير مدونة. ينص قانون الدستور سنة 1867 بس على إنشاء مجلس الملكة الخاص لكندا ، اللى يضم كل الوزراء الفيدراليين (من تانيين) ) يتم تعيينهم و عندهم أعضاء [arabic-abajed 1] يقوم الملك أو الحاكم العام فى العاده بتنفيذ الحكومة التنفيذية ( كملك أو حاكم فى المجلس ).[18] يضيف قانون الدستور سنة 1982 إشارة عابرة ل" رئيس وزراء كندا " [بالفرنسية: خطأ لوا في وحدة:لغات على السطر 48: attempt to index field 'lang_name' (a nil value). ] لكن كتفاصيل لمؤتمرات الوزراء الأوائل الفيدراليين والإقليميين.) [19]
دستور جمهورية التشيك ينص بشكل واضح على وظايف وصلاحيات رئيس وزراء جمهورية التشيك ، كما يوضح بالتفصيل عملية تعيينه وعزله.
دستور فينلاندا (1917) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء فينلاندا .
دستور فرنسا (1958) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء فرنسا .
القانون الأساسى لألمانيا (1949) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات المستشار الاتحادى.
دستور اليونان (1975) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء اليونان .
دستور المجر (2012) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء المجر .
دستور الهند (1950) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء الهند . فى الهند، لازم على المرشحين لمنصب رئيس الوزراء يكونو أعضاء فى البرلمان، أى إما فى لوك سابها (المجلس الأدنى) أو راجيا سابها (المجلس الأعلى). لا ياتعمل تصويت برلمانى بخصوص من يشكل الحكومة.
دستور أيرلندا (1937) ينص على مهام رئيس الوزراء بالتفصيل، حيث يحدد الصلاحيات والوظايف والواجبات.
دستور إسرائيل (1948) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء إسرائيل .
دستور ايطاليا (1948) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس مجلس الوزراء .
دستور اليابان (1946) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء اليابان .
يتضمن دستور جمهورية كوريا (1987) المادتين 86-87 صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء جمهورية كوريا .
دستور مالطا (1964) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء مالطا .
دستور ماليزيا (1957) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء ماليزيا .
دستور النرويج (1814) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء النرويج
دستور باكستان (1973) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء باكستان .
دستور بولندا (1918) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء بولندا .
ينظم دستور اسبانيا (1978) تعيين رئيس الحكومة وعزله وصلاحياته ووظايفه وواجباته.
دستور سريلانكا (1978) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء سريلانكا .
دستور تايلاند (1932) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء تايلاند .
دستور تايوان (1946) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس المجلس التنفيذى .
دستور المملكة المتحدة ، كونه مش مكتوب لحد كبير، مافيهوش أى ذكر لرئيس الوزراء . ورغم أنها كانت موجودة فعلى من قرون، لكن أول ذكر ليها فى الوثائق الرسمية للدولة ما حصلش إلا فى العقد 1 القرن العشرين. وبناء على ذلك، كتير ما يقال إنه "غير موجود"؛ والواقع أن هناك شوية حالات أعلن فيها البرلمان أن ده هو الحال. يجلس رئيس الوزراء فى مجلس الوزراء بس بحكم احتلاله منصب آخر، إما اللورد الاولانى للخزانة (منصب مفوض) أو نادر ما يكون مستشار الخزانة (آخرهم كان بلفور سنة 1905).
- فى الأنظمة دي، بيكون فى العادة الاتفاقات الدستورية اللى مش مكتوبة (ومش ممكن تتطبق بالقانون) هيا اللى بتحدد الترتيب اللى بيتطلب فيه من الناس يشكلوا الحكومة. لو رئيس الوزراء استقال بعد الانتخابات العامة، الملك بيطلب فى الغالب من زعيم المعارضة إنه يشكل الحكومة. لكن لو الاستقالة حصلت وقت انعقاد البرلمان (إلا لو الحكومة نفسها وقعت)، الملك هيطلب من واحد تانى من أعضاء الحكومة إنه يشكل الحكومة. زمان كان الملك عنده حرية أكتر يختار مين يطلب منه كده، لكن دلوقتى كل الأحزاب السياسية فى بريطانيا بتنتخب قادتها. ( لحد سنة 1965 كان المحافظين يختارو زعيمهم بالتشاور غير الرسمى). آخر مرة كان للملك خيار بخصوص التعيين كانت سنة 1963 لما طُلب من إيرل هوم يبقا رئيس للوزراء قبل راب بتلر .
خلال الفترة بين الوقت اللى يتضح فيه أن الحكومة دلوقتى قد انغلبت فى الانتخابات العامة، و أداء اليمين الدستورية لرئيس الوزراء الجديد من قبل الملك أو الحاكم العام أو الرئيس، يُشار لده الشخص باسم "رئيس الوزراء المنتخب" أو "رئيس الوزراء المعين". لا يعد أى من المصطلحين صحيحا تماما من وجهة نظر دستورية، لكن يحظيان بقبول واسع النطاق. فى حالة قيام الحزب الحاكم بانتخاب أو تعيين زعيم جديد، فى العاده يشار لالزعيم اللى جاى باسم "رئيس الوزراء المنتظر". ومن الأمثلة على الوضع ده ما حدث سنة 2016 فى المملكة المتحدة لما انتخبت تيريزا ماى زعيمة لحزب المحافظين فى الوقت نفسه كان ديفيد كاميرون لسه رئيسا للوزراء.
دستور روسيا (1993) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء روسيا .
دستور أوكرانيا (1996) ينص على صلاحيات ووظايف وواجبات رئيس وزراء أوكرانيا .
شوف كمان
تعديل- رؤساء الوزراء الحاليين حسب تاريخ توليهم مناصبهم
- المستشار
- رئيس الوزراء
- الحاكم العام
- الصدر الأعظم
- رئيس الحكومة
- رئيس الدولة
- العاهل
- رئيس
- حكومة رئيس الوزراء
- القوائم
- رؤساء الدول والحكومات الحاليين
- المواضيع المتعلقة بالديمقراطية والانتخابات
ملحوظات
تعديلمصادر
تعديلقالب:Types of heads of government
- ↑ "Testament Politique du Cardinal Duc de Richelieu, Premier Ministre de France sous le Règne de Louïs XIII". 1709. Archived from the original on 8 August 2017. Retrieved 16 June 2017.
- ↑ Ancien Régime نسخة محفوظة 31 October 2018 على موقع واي باك مشين. in Encyclopédie Larousse ("Après 1661, Louis XIV impose une nouvelle formule, qui joue à la fois sur les ministres et sur les conseils, sans accepter la primauté d'un ministre.")
- ↑ "Oxford English Dictionary". Retrieved 15 December 2014.
- ↑ "The Ottoman Empire's No 2 man". 17 February 2014.
- ↑ "(The Root of the Great Vizier in the Ottoman Empire Until the Era of Sultan Muhammad Al-Fateh 1429-1481)".
- ↑ "What role did the vizier play in 'Abbasid administration? | TutorChase".
- ↑ "Britain's unwritten constitution". British Library. Archived from the original on 8 December 2015. Retrieved 27 November 2015.
The key landmark is the Bill of Rights (1689), which established the supremacy of Parliament over the Crown.... The Bill of Rights (1689) then settled the primacy of Parliament over the monarch's prerogatives, providing for the regular meeting of Parliament, free elections to the Commons, free speech in parliamentary debates, and some basic human rights, most famously freedom from 'cruel or unusual punishment'.
- ↑ Dr Andrew Blick and Professor George Jones — No 10 guest historian series, Prime Ministers and No. 10 (1 January 2012). "The Institution of Prime Minister". Government of the United Kingdom: History of Government Blog. Archived from the original on 10 March 2016. Retrieved 15 April 2016.
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link) - ↑ . ISBN 9781400878260.
{{cite book}}: External link in|مسار-الأرشيف=and|مسار=|title=(help)CS1 maint: url-status (link) - ↑ . ISBN 9780773525085.
{{cite book}}: External link in|مسار-الأرشيف=and|مسار=|title=(help)CS1 maint: url-status (link) - ↑ . ISBN 978-9047423935.
{{cite book}}: External link in|مسار-الأرشيف=and|مسار=|title=(help)CS1 maint: url-status (link) - ↑ . ISBN 9780313273261.
{{cite book}}: External link in|مسار-الأرشيف=and|مسار=|title=(help)CS1 maint: url-status (link) - ↑ . ISBN 978-9004151741.
{{cite book}}: External link in|مسار-الأرشيف=|title=(help); Unknown parameter|مسار-الفصل=ignored (help)CS1 maint: url-status (link) - ↑ "How the Westminster Parliamentary System was exported around the World". University of Cambridge. 2 December 2013. Archived from the original on 16 December 2013. Retrieved 16 December 2013.
- ↑ "laws". www.npc.gov.cn. Retrieved 2025-01-22.
- ↑ "Privy Council Members". The Privy Council Office. Archived from the original on 25 September 2009. Retrieved 19 September 2009.
- ↑ Constitution Act, 1867 (U.K.), 30 & 31 Vict., c. 3. شوف كمان “Constitution Act, 1867,” in: Justice Canada, ed., A Consolidation of The Constitution Acts, 1867 to 1982, Government of Canada Catalogue № YX1‑1/2012 (Ottawa: 2012), ISBN 9780660674582, pp. 1–52.
- ↑ See Constitution Act, 1867 (U.K.), 30 & 31 Vict., c. 3, Part 2 (§ 11 in particular). شوف كمان “Constitution Act, 1867,” in: Justice Canada, ed., A Consolidation of The Constitution Acts, 1867 to 1982, Government of Canada Catalogue № YX1‑1/2012 (Ottawa: 2012), ISBN 9780660674582, pp. 3–4.
- ↑ Constitution Act, 1982, Schedule B to the Canada Act 1982 (U.K.), 1982, c. 11, §§ 35.1, 49. شوف كمان “Constitution Act, 1982,” in: Justice Canada, ed., A Consolidation of The Constitution Acts, 1867 to 1982, Government of Canada Catalogue № YX1‑1/2012 (Ottawa: 2012), ISBN 9780660674582, pp. 53–75 at 63, 68.
المرجع غلط: <ref> فى تاجز موجوده لمجموعه اسمها "arabic-abajed", بس مافيش مقابلها تاجز <references group="arabic-abajed"/> اتلقت